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兩會 | 薑健代表:加強城市公共消防安全刻不容緩

文章出處:山東ag8亚游科技有限公司責任編輯:焦國強人氣:發表時間: 2016-03-15 08:26
  國務院總理李克強在3月5日上午所作政府工作報告中強調:“生命高於一切,安全重於泰山。”對這一點,全國勞動模範、連續六屆擔任全國人大代表的薑健深表讚同。
兩會 | 薑健代表:加強城市公共消防安全刻不容緩
  薑健代表來自東方文化聖城孔子故裏,係中國紅十字會曲阜醫院院長。在當選全國人大代表的二十多年間,她盡職盡責,不辱使命,曾先後向全國人大提交了1000多件議案、建議,多次受到黨和國家領導人的親切接見。今春來京參加全國兩會,薑健代表再次提交了關於進一步加強消防工作的幾點建議。每一條建議的背後,都凝聚著她廣泛調研、深思熟慮後的心血結晶。
  建議表述,隨著改革開放的發展,我國的經濟建設取得了巨大的成就,人民生活水平得到了較大提高,城市建設快速提升,高樓大廈鱗次櫛比,人們對未來的美好生活充滿期待。在這美好、和諧的環境下,“火災”卻如同一顆隱形炸彈時時刻刻威脅著人們的生活。統計顯示:全球每年發生火災600~700萬起,其中住宅火災約占80%以上。一場大火可以使一個溫馨的家庭突臨災難,富裕的家庭變得一貧如洗,人民的生命和財產安全受到嚴重摧殘。
  “近年來人們對火災的防範意識有所增強,政府也加大了資金投入,強化城市公共消防設施建設和維護,城市公共消防安全有了較大進展。但是,火災事故還是居高不下,公眾消防意識薄弱及公共消防設施建設滯後於城市經濟發展的矛盾仍然存在。” 薑健代表說。
  為此,她呼籲:加強城市公共消防安全刻不容緩!
  薑健代表認為,目前城市公共消防安全存在如下問題:
  首要的是公眾消防意識淡薄。有些單位和個人違法經營、違章作業;有的建築工程不經消防審核就擅自開工,不經消防驗收就擅自開業;更有一些個體、私營企業不經注冊登記就擅自經營,逃避防火責任。公眾防火意識不強,特別是一些進城務工人員,缺乏消防知識,麻痹大意,違章用火、用電、用氣、用油,違反操作規程,因此而引起的火災占百分之八十以上。
  第二個方麵,是住宅消防形勢不容樂觀。薑健介紹,隨著經濟的發展和城市化進程的加快,高層建築得到快速發展,現在中國是世界上摩天大樓最多的國家,而高層建築的火災救援因受到消防技術的限製,一直是世界性難題。據專業人士介紹,家庭火災的發展主要分為三個階段,即:初始、蔓延和猛烈,而初始階段一般持續三分鍾左右,在這關鍵的三分鍾裏,市民如果具備基本的消防知識、能在家裏配備必要的消防器材,早點發現火情,就完全有可能將火情加以控製。然而,我們市民平時缺欠這方麵的常識,一遇火情,往往先是驚慌,後是報警,再等待救援,喪失了關鍵的三分鍾,使自己和周圍的鄰居受到傷害。
  第三個方麵,薑健在走訪中發現,消防器材在普通商場難覓蹤影,消防器材家庭普及率低。根據我國相關規定,高層建築每層都必須配備相應的滅火器材,而對於居民自己家庭滅火器並未做強製性要求。但是,從自身的安全角度出發,購買和配備滅火器是非常有必要的。然而,超市中很難找到家用消防器材的身影,消防器材專營店也很稀少,大多數人都不知道在什麽地方買,這給消防器材走入家庭增加了困難。
  縱觀近年來的公共消防設施建設,雖然在有關部門的重視下,取得了較明顯的效果,但由於多種因素的影響,消防基礎設施的建設仍處於相對落後的狀況,消防站數量也明顯不足。同時由於部分單位消防安全意識淡薄,消防部門監管力度不夠,致使一些部門和個人置防火安全於腦後,隨意新建、擴建、改建違章建築,使原來比較密集的建築更為密集,建築之間的防火間距由大變小,造成消防通道阻塞。甚至有的營業場所未經消防安全檢查驗收、消防器材未按要求配備的情況下,即投入使用或開業,從而造成先天性火災隱患。
  根據調研獲得的第一手資料,薑健代表又進一步提出了幾點建議:
  首先,加大消防培訓力度,提高市民消防意識。在每一位市民心中樹立起消防安全意識,是控製火災事故發生,建立平安家園的先決條件。她建議各級政府、消防部門應利用好各種媒體、社區、樓宇、站台廣告等平台,采取漫畫、動畫等老百姓喜聞樂見的方式,普及消防知識,提高消防意識。同時,加快消防培訓基地的建設,使市民能方便地接受到消防器材使用的培訓,使受訓市民能收到“見火不害怕,拉栓(保險栓)就能用”的效果。並使培訓基地的市民能接受到最新消防器材和消防技術的宣傳,幫助最新消防成果進入到千家萬戶。
  其次,增加銷售渠道,方便市民購買。建議在大型超市設立消防器材銷售專櫃,方便市民購買。
  再次,狠抓公共消防基礎設施建設,增強抗禦火災的能力。各級消防部門應加大對火災隱患的檢查力度,嚴格消防安全管理,強化火災防控能力;建立健全包括責任追究、風險評估等內容的重大火災隱患整改機製。
  第四,深入貫徹習近平總書記在中央政治局第二十三次集體學習時“構建公共安全人防、物防、技防網絡”講話要求,積極推廣安裝獨立式感煙探測報警器。
  一方麵增加財政支持,拓展資金渠道。將推廣應用獨立感煙報警器納入為民辦實事項目,納入棚戶區改造和養老、助殘等項目,加大財政投入,落實專項資金,通過政府購買服務免費安裝、維護;各地須製定完善相關的標準規範、地方法規,鼓勵和引導擴大獨立感煙報警器應用範圍,積極發揮火災防控作用;依據《關於組織開展社會福利機構消防安全專項治理工作的通知》(民函〔2015〕281號)安排福利彩票公益金支持社會福利機構采購安裝;或者按照相關規定,使用物業維修基金、老舊小區應急維修基金等采購安裝,並引導各類小型生產、經營單位自主安裝。需積極動員社會力量,引導公益組織投入資金,免費為重點應用場所安裝、維護獨立感煙報警器。要發揮保險機製作用,鼓勵保險公司科學定價,促進風險與費率相匹配,對在其場所已安裝獨立感煙報警器的投保人可適當下浮保費。
  另一方麵加強宣傳教育,提高社會認知度。要積極借助媒體平台加強針對性宣傳引導,通過典型案例和統計數據宣傳獨立感煙報警器在減少火災傷亡方麵的重要作用,將其納入消防宣傳“進社區、進學校、進企業、進農村、進家庭、進機關、進網站”,宣傳普及獨立感煙報警器安裝、使用、維護、保養方麵的常識,提高社會認知度。要運用公益短片、宣傳海報、微博微信等直觀形象的手段,強化有關獨立感煙報警器安裝位置、產品選型、電池更換等方麵的知識。
  第五,將消防安全教育納入我國中小學教育體係,在學校消防安全宣傳教育工作中,要積極探索,不斷創新,以“消防安全教育專門課程與學科滲透相結合、課堂教學與模擬實踐相結合、學校教育與家庭教育相結合”的工作模式,著力構築“機製、學校、社會”三位一體的消防安全教育格局。
 
  一是建議教育部門要強化措施,督促學校完善消防安全宣傳教育製度,將消防安全教育納入學校教育評價體係。要把消防教材、讀本的應用納入本校教材采購計劃,中小學生要達到人手一冊消防教材;要指導學校選取責任心強、授課水平高的教師擔任消防課講師,確保校校有消防課教師;要抓住當前學校教學改革的有利時機,將消防安全教育納入課時教育規劃,督促學校在每學期安排消防知識教育課程;要建設校內消防宣傳教育陣地,設立中小學校園消防安全教育體驗室,形成覆蓋當地的校園消防教育站點。
  二是建議各中小學校聘請一名消防員作為消防安全宣傳教育校外輔導員,定期對教職員工進行指導和培訓。各級政府將學校消防安全宣傳教育納入年度消防工作目標和《消防工作考核辦法》,將消防宣傳教育工作納入教育係統年度工作考評內容。
  最後,薑健代表呼籲:要將消防員明確為高危職業,享受相應的崗位津貼、勞動保護和提前退休等保障待遇。根據財政部《地方消防經費管理辦法》(財防[2011]330號),建議地方財政部門將消防員高危補助經費、社會保險等保障待遇列入年度預算之列,以保障消防員的切實利益,提高消防員的職業歸屬感和榮譽感。
  “通過走訪調研,了解到消防官兵的工作、生活狀況:他們不僅要有不怕吃苦的精神,還時刻麵臨著生命危險。並且,還要求他們是全麵手,什麽火災、水災等搶險救災的技能都得會。麵對危險時他們總是保護別人,自已首先衝上去,真是太不容易了啊!”談到消防官兵舍已為人、勇於犧牲的大無畏精神,薑健代表十分動情,“所以,我要寫議案不斷地為他們呼籲!”

文章來源:山東ag8亚游科技有限公司編輯原創

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此文關鍵字:兩會公共消防安全

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